Заявление Гринпис в Прокуратуру Московской области в связи с ситуацией в Цаговском лесу

ЗАЯВЛЕНИЕ

18 мая 2012 года сотрудники ОМННО «Совет Гринпис» (далее — Гринпис) Алексей Ярошенко, кандидат биологических наук, и Александр Зудкин, в лесном массиве, примыкающем к Центральному аэрогидродинамическому институту (ЦАГИ), известном, как «Цаговский лес», расположенный в городском поселении Жуковский, Московской области, между Туполевским шоссе и Нижней дорогой. Целью служебной поездки сотрудников Гринпис была проверка сообщений СМИ о вырубке леса с целью строительства дороги в указанном выше лесном массиве, каковая вырубка по нашему мнению нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду.

Вышепоименованными сотрудниками Гринпис было обнаружено следующее: «Цаговский лес» представляет собой полноценный городской лес возрастом около ста лет с преобладанием сосны площадью более ста гектаров. Возраст основного поколения деревьев, образующего полог леса, составляет на разных участках от 90 до 120 лет, полнота (показатель густоты леса, используемый в лесном хозяйстве) составляет от 0,7 до 1,0. В соответствии с пунктом 94 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Рослесхоза от 12 декабря 2011 г. No. 516, к землям, покрытым лесной растительностью (т.е. лесам) относятся земли, занятые лесными насаждениями с полнотой 0,3 и выше в возрасте, превышающем возраст молодняков — таким образом, данная территория является лесом. В соответствии с пунктом 24 этой же инструкции, «к городским лесам относятся леса, расположенные на землях населенных пунктов» — таким образом, территория, известная как Цаговский лес, является городским лесом. При обследовании леса установлено, что он находился в хорошем санитарном состоянии, признаков усыхания и распада лесных насаждений не обнаружено.

В восточной части Цаговского леса сотрудниками Гринпис была обнаружена широкая просека, шириной до двухсот метров и площадью, по предварительной оценке, около четырнадцати гектаров, на которой полностью уничтожена растительность и снят верхний плодородный слой почвы. В настоящее время на этой просеке ведутся земляные работы — вывозка грунта (песка), и (вероятно) подготовка к строительству дороги. Просека полностью огорожена забором из колючей проволоки, а в местах, где она смыкается с существующими дорогами — забором из гофрированного железа с колючей проволокой поверху. Проход людей через заборы из колючей проволоки и через просеку невозможен.

Анализ космических снимков, размещенных в открытых источниках в сети «Интернет» показывает идентичность той части леса, который был вырублен, оставшейся его части. Таким образом, при прорубке просеки под строительство дороги был уничтожен лес на площади около четырнадцати гектаров. Публичная кадастровая карта показывает, что на этой территории сформирован земельный участок No.50:52:0000000:18, предназначенный для строительства дороги, а также соседние с ним участки No. 50:52:0020201:48 (для строительства газопровода), No. 50:52:0020201:45 и No. 50:52:0000000:21 (для строительства канализационного коллектора).

Общая площадь четырех вышеперечисленных участков, по данным Публичной кадастровой карты, составляет 135 311,00 квадратных метров (13,53 гектара). Вся эта площадь в настоящее время вырублена. Таким образом, в пределах Цаговского леса были сформированы и вырублены земельные участки под использование, не допускающее возможности существования леса, общей площадью 13,53 гектара — т.е. на такую величину сократилась площадь Цаговского леса.

Органы местного самоуправления городского поселения Жуковского признают Цаговский лес лесопарковой зоной. В частности, в решении Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Жуковский от 25 апреля 2012 г. No. 8, посвященном обеспечению мер противопожарной безопасности в 2012 году, вводится полный запрет на посещение лесопарковой зоны. Иных территорий, кроме Цаговского леса, подходящих под определение лесопарковой зоны, в городском поселении Жуковский нет. Отнесение Цаговского леса к лесопарковой зоне, а не к городскому лесу, противоречит вышеупомянутой Лесоустроительной инструкции, но с точки зрения правового режима территории ситуацию принципиально не меняет.

В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации, «изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон и городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается». Таким образом, уменьшение площади Цаговского леса при рубке просеки под строительство дороги прямо нарушает требования Лесного кодекса РФ, то есть является незаконным, а произведенная при этом рубка – рубкой, возможно, произведенной без законных к ней оснований. Совокупный объем древесины, вырубленной при прокладке этой просеки, составляет приблизительно 2400 кубометров, что при исчислении ущерба в соответствии с Постановление Правительства Российской Федерации от 8 мая 2007 г. № 273.

«Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» дает основания полагать, что незаконная рубка совершена в особо крупном размере, а следовательно в действиях лиц, осуществивших рубку могут присутствовать признаки состава преступления, предусмотренного частью 3 статьи 260 Уголовного кодекса РФ.

Кроме описанной выше просеки, в восточной части Цаговского леса обнаружены следы уничтожения лесных насаждений, которое может привести к серьезному повреждению или гибели оставшейся части леса, расположенной между просекой и Нижней дорогой. В частности, на лесном участке, примыкающем к просеке, обнаружено несколько десятков деревьев ели, вываленных с корнем при помощи механического устройство, возможно экскаватора или погрузчика (на стволах деревьев остались соответствующие повреждения). В настоящее время вываленные деревья заселены опасным вредителем леса — короедом-типографом с максимально возможной плотностью. После вылета взрослых жуков из заселенных деревьев короед способен будет заселить крупные деревья ели в широкой полосе леса, расположенной между оградой Летно-исследовательский институт им. Громова и вырубленной просекой — фактически это может привести к гибели образовавшегося после прорубки просеки изолированного участка леса площадью около пятнадцати гектаров. В случае гибели леса от короеда-типографа собственнику леса будет нанесен значительный экономический ущерб, в результате чего в действиях виновных в размножении вредителя и гибели леса лиц образуется самостоятельный состав преступления, предусмотренного статьей 260 Уголовного кодекса РФ и состав преступления, предусмотренный статьей 249 Уголовного кодекса РФ.

На основании вышеизложенного прошу:

1. Рассмотреть данное заявление по существу;

2. Исследовать изложенные в настоящем заявлении факты на предмет нарушения лесного и градостроительного законодательства и принять меры прокурорского воздействия на лиц виновных в нарушении закона;

3. Исследовать изложенные факты на предмет наличия в действиях неустановленных лиц признаков состава преступления, предусмотренного статьей 260 Уголовного кодекса РФ и возбудить по данному факту уголовное дело.